ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2006 г. N 313

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ИНВЕСТИЦИЙ
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ

(в ред. решений Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 199,
от 24.02.2009 N 36, от 25.08.2009 N 188,
от 24.11.2009 N 292, от 17.12.2010 N 216)

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 41 Устава города Перми, решения Пермской городской Думы от 29.06.2006 N 128 "О структуре администрации города Перми" Пермская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о департаменте промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми согласно приложению.
(п. 1 в ред. решения Пермской городской Думы от 24.02.2009 N 36)
2. Поручить администрации города Перми:
2.1. осуществлять функции учредителя департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми в соответствии с законодательством;
2.2. направить в налоговые органы необходимые документы в связи с принятием данного решения.
3. Установить, что Положение о департаменте промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми вступает в силу с момента утверждения штатного расписания указанного департамента, но не ранее чем с момента опубликования настоящего решения.
4. Считать утратившим силу решение Пермской городской Думы от 26.09.2006 N 246 "О департаменте экономики и инвестиций администрации города Перми".
5. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
6. Опубликовать решение в газете "Российская газета".
7. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию Пермской городской Думы по местному самоуправлению.

Глава города
И.Н.ШУБИН

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 28.11.2006 N 313

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ИНВЕСТИЦИЙ
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ

(в ред. решений Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 199,
от 25.08.2009 N 188, от 24.11.2009 N 292,
от 17.12.2010 N 216)

1. Общие положения

1.1. Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми (далее - Департамент) - функциональный орган администрации города Перми.
1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы.
(п. 1.4 в ред. решения Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 216)
1.5. Численность и структура Департамента утверждаются главой администрации города по представлению начальника Департамента.
1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.
1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.
1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
1.9. Полное наименование: "Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми".
1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 27.
(п. 1.10 в ред. решения Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 216)

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Департамента является содействие росту экономического потенциала города Перми.
2.2. Основными задачами Департамента являются:
2.2.1. формирование и создание условий для реализации приоритетов промышленной политики, направленной на укрепление и развитие научно-технического, производственного и интеллектуального потенциала города Перми;
2.2.2. повышение конкурентоспособности промышленных производств, расширение инновационной деятельности промышленных предприятий и научных организаций, создание условий для развития новых производств, появления новых рабочих мест;
2.2.3. разработка и реализация мер, направленных на поддержку инвестиционной деятельности в перспективных направлениях отраслей народного хозяйства;
2.2.4. создание условий и разработка механизмов привлечения инвестиций в муниципальный сектор экономики;
2.2.5. разработка и осуществление мер по решению проблем в социально-трудовой сфере, развитию системы социального партнерства, управлению охраной труда;
2.2.6. содействие развитию предпринимательства и создание условий (в пределах компетенции муниципалитета) для реализации предпринимательских инициатив.

3. Функции

3.1. В области реализации приоритетов промышленной политики:
3.1.1. разработка и реализация комплекса мер, направленных на развитие межрегиональных экономических связей, продвижение продукции промышленных предприятий и научных организаций в другие регионы;
3.1.2. формирование прогнозных оценок развития отдельных организаций и отраслей, формирующих промышленный сектор экономики города Перми;
3.1.3. подготовка предложений об обеспечении устойчивого развития промышленности в целом, отдельных организаций и отраслей промышленности;
3.1.4. разработка и осуществление мер по развитию внутреннего рынка, защите местных товаропроизводителей и стимулированию их на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
3.1.5. содействие развитию внешнеэкономической деятельности, экспортного потенциала организаций города Перми;
3.1.6. взаимодействие с органами местного самоуправления, организациями других регионов и городов по развитию взаимовыгодного сотрудничества в области экономики, торговли, науки и других направлений деятельности;
3.1.7. формирование частно-государственного партнерства в интересах развития экономики города Перми, его промышленного потенциала;
3.1.8. разработка и совершенствование механизма взаимодействия органов городского самоуправления с органами государственной власти и предприятиями в вопросах развития промышленности на территории города Перми;
3.1.9. подготовка предложений по соглашениям между администрацией города Перми, предприятиями и их объединениями с целью взаимовыгодного сотрудничества в деле развития городского хозяйства и улучшения социально-экономического положения на территории города Перми;
3.1.10. участие в разработке и реализации концепций, прогнозов, целевых программ, направленных на повышение эффективности развития промышленного потенциала города Перми.
3.2. В области повышения конкурентоспособности промышленных производств и расширения инновационной деятельности:
3.2.1. осуществление взаимодействия с Уральским отделением Российской академии наук и другими научными организациями по коммерциализации научных разработок и трансферту технологий в народно-хозяйственный комплекс;
3.2.2. формирование правовых, экономических, организационных условий, способствующих развитию инфраструктуры и активизации инновационной деятельности, в том числе по производству импортозамещающей и экспортной продукции, привлечению на конкурсной основе субъектов инновационно-производственной деятельности к поставке продукции для муниципальных нужд;
3.2.3. взаимодействие с научными организациями по развитию межрегионального и международного научно-технического и коммерческого сотрудничества;
3.2.4. содействие развитию рынка интеллектуальной собственности в научно-технической сфере;
3.2.5. создание организационных условий по внедрению научных разработок в производство;
3.2.6. организация семинаров, конференций, выставочно-ярмарочных, информационно-рекламных и других мероприятий по вопросам науки и промышленности города Перми.
3.3. В области реализации мероприятий в сфере поддержки инвестиционной деятельности в перспективных направлениях отраслей народного хозяйства (внешней инвестиционной деятельности):
3.3.1. организация сбора и анализа информации по потребностям экономики города Перми в инвестициях, формирование перечня приоритетных направлений привлечения инвестиций;
3.3.2. подготовка предложений о совершенствовании нормативных правовых актов города по вопросам создания благоприятных экономических условий как для осуществления отдельных инвестиционных проектов, так и для улучшения инвестиционного климата на территории города Перми в целом;
3.3.3. организация разработки механизмов по привлечению внебюджетных инвестиций в отрасли городского хозяйства;
3.3.4. отработка экономических механизмов и организация взаимодействия с финансово-кредитными, страховыми организациями и другими внешними инвесторами на всех стадиях планирования и осуществления инвестиционных проектов;
3.3.5. разработка планов мероприятий по привлечению внебюджетных инвестиций в отрасли городского хозяйства;
3.3.6. анализ, подготовка базы данных, изучение отечественного и зарубежного опыта по привлечению инвестиций и строительству крупных целевых объектов в городе Перми;
3.3.7. разработка направлений использования нецентрализованных капитальных вложений, включая средства инвестиционных фондов, Пенсионного фонда, кредиты и другие источники финансирования;
3.3.8. сбор и обработка информации о финансово-экономических результатах деятельности хозяйствующих субъектов, созданных в ходе реализации предложенных инвестиционных проектов с участием администрации города Перми;
3.3.9. подготовка проектов договоров и решений для осуществления инвестиционных проектов с участием администрации города Перми.
3.4. В области привлечения инвестиций в муниципальный сектор экономики:
3.4.1. участие в формировании перспективного финансового плана;
3.4.2. организация сбора и анализа информации по потребностям муниципальной экономики города Перми в инвестициях;
3.4.3. выработка критериев и внедрение эффективных технологий отбора инвестиционных проектов, исходя из целей и задач перспективного развития города Перми;
3.4.4. совместно с подразделениями администрации города Перми анализ и формирование годовых и перспективных программ инженерной подготовки города Перми (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализование, газификация, водопонижение, мусороудаление) с подбором дольщиков для их реализации;
3.4.5. совместно с департаментом планирования и развития территории города Перми разработка методики создания оптимального механизма комплексной отработки технических условий при предоставлении земельных участков и строительстве с целью повышения инвестиционной привлекательности градостроительных возможностей города Перми;
3.4.6. оказание методической помощи органам и подразделениям администрации города Перми по привлечению внебюджетных источников и альтернативных технологий для решения инвестиционных проблем отраслей городского хозяйства;
3.4.7. формирование сводного плана капитальных расходов бюджета на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу;
3.4.8. организация разработки нормативно-правовой и методологической базы по оптимизации капитальных расходов бюджета;
3.4.9. организация привлечения средств федерального, краевого бюджетов для финансирования расходов капитального характера;
3.4.10. организация проведения социально-экономической экспертизы инвестиционных заявок капитального характера;
3.4.11. организация сбора и анализа данных по исполнению капитальных расходов бюджета;
3.4.12. осуществление взаимодействия администрации города Перми с научными, общественными, коммерческими организациями, органами исполнительной и законодательной власти, национальными и международными финансовыми структурами по вопросам сотрудничества в инвестиционной сфере;
3.4.13. организация проведения экспертизы предложений в области инвестиционного сотрудничества с национальными и международными финансовыми организациями и структурами. Сбор и обработка информации о финансово-экономических результатах деятельности хозяйствующих субъектов, созданных в ходе реализации предложенных инвестиционных проектов с участием администрации города Перми;
3.4.14. подготовка проектов договоров и решений для осуществления инвестиционных проектов с участием администрации города Перми.
3.5. В области развития системы социального партнерства:
3.5.1. взаимодействие с общественными и профессиональными организациями предпринимательского сообщества по вопросам развития промышленного потенциала города Перми;
3.5.2. подготовка со стороны администрации города Перми предложений по содержанию соглашения между объединениями профессиональных союзов, работодателей и администрацией Пермского края, участие в контроле за соблюдением условий этого соглашения;
3.5.3. содействие формированию и эффективному использованию трудовых ресурсов города Перми. Формирование системы социально-трудовой адаптации молодежи;
3.5.4. организационное и правовое обеспечение условий для развития системы социального партнерства. Разработка и реализация предложений по повышению уровня жизни и доходов населения, регулированию оплаты труда на территории города Перми;
3.5.5. формирование в пределах компетенции организационных условий и нормативно-правовой базы по охране труда на территории города Перми.
3.6. В области содействия развитию предпринимательства и создания условий (в пределах компетенции) для реализации предпринимательских инициатив:
3.6.1. анализ равномерного распределения рынка предпринимательских услуг на территории муниципального образования город Пермь;
3.6.2. реализация экономических и политических мероприятий по расширению рынка предпринимательских услуг;
3.6.3. организация консультативной поддержки субъектам предпринимательства по порядку взаимодействия с органами городского самоуправления;
3.6.4. выстраивание налоговой политики, благоприятствующей развитию нужных направлений предпринимательской деятельности;
3.6.5. изучение и реализация на территории города Перми образования передового опыта поддержки предпринимательской инициативы (технопарки, венчурные фонды и т.д.);
3.6.6. участие в организации семинаров и иных организационных мероприятий, направленных на подготовку и повышение квалификации субъектов предпринимательства.
3.7. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города.
       1
    3.7 .  Издает  муниципальные  правовые  акты  в форме распоряжений:  об
утверждении  учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении
изменений  в  них  в  случаях,  предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего
Положения, об  утверждении  в  установленном  администрацией  города  Перми
порядке  ведомственных  целевых  программ,   инвестиционных   проектов   по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
       1
(п. 3.7  введен решением Пермской  городской  Думы  от  24.11.2009  N  292;
в ред. решения Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 216)

4. Права и обязанности Департамента

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:
4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;
4.1.2. по поручению администрации города осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города;
(пп. 4.1.2 в ред. решения Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 216)
4.1.3. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;
4.1.4. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.1.5. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;
4.1.6. осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;
4.1.7. принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.1.8. привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;
4.1.9. вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.1.10. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Департамента;
4.1.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:
4.2.1. соблюдать требования законодательства;
4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;
4.2.3. действовать в интересах населения города Перми;
4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;
4.2.5. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;
4.2.6. повышать профессиональный уровень работников Департамента;
4.2.7. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.2.8. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;
4.2.9. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в установленном порядке в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;
4.2.10. осуществлять координацию деятельности органов и подразделений администрации города по вопросам развития научно-технического, производственного и интеллектуального потенциала города, предпринимательства и инвестиционной деятельности;
4.2.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник.
Начальник Департамента назначается распоряжением главы администрации города по согласованию с Главой города.
На должность начальника Департамента назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 216)
Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Начальник Департамента подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.
5.2. Исключен. - Решение Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 199.
5.2. Начальник Департамента:
5.2.1. руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;
5.2.2. без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
5.2.3. издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и приказы по вопросам организации работы Департамента;
(в ред. решений Пермской городской Думы от 25.08.2009 N 188, от 24.11.2009 N 292)
5.2.4. утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации города;
5.2.5. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников, осуществляет прием на работу, увольнение работников Департамента, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи работникам Департамента, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;
5.2.6. в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим квалификационные разряды;
5.2.7. открывает и закрывает лицевые счета в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;
5.2.8. распоряжается имуществом и средствами Департамента;
5.2.9. осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных ассигнований;
5.2.10. осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
5.2.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

(в ред. решения Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 216)

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
6.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
6.3. Начальник и работники Департамента несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.
7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.