АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2009 г. N 536

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ПЕРМИ
НА 2009-2012 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 19.11.2009 N 887)

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" (в ред. от 01.04.2009 N 183) постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми на 2009-2012 годы".
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 19.11.2009 N 887)
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Маховикова А.Ю.

И.о. главы администрации города
А.Ю.МАХОВИКОВ

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города
от 12.08.2009 N 536

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
ПЕРМИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 19.11.2009 N 887)

Паспорт Программы

┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование  │"Развитие малого и среднего предпринимательства           │
│Программы     │в городе Перми на 2009-2012 годы" (далее - Программа)     │
│(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 19.11.2009 N 887)        │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии      │
│разработки    │малого и среднего предпринимательства в Российской        │
│Программы     │Федерации",                                               │
│              │Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих        │
│              │принципах организации местного самоуправления             │
│              │в Российской Федерации",                                  │
│              │Закон Пермского края от 10.12.2008 N 352-ПК "О краевой    │
│              │целевой программе "Развитие малого и среднего             │
│              │предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы",   │
│              │Постановление администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об│
│              │утверждении Порядка принятия решений о разработке         │
│              │долгосрочных целевых программ, их формирования и          │
│              │реализации" (в ред. от 01.04.2009 N 183)                  │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Инициатор     │Департамент промышленной политики, инвестиций             │
│разработки    │и предпринимательства администрации города Перми          │
│Программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик      │Департамент промышленной политики, инвестиций             │
│Программы     │и предпринимательства администрации города Перми          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Основной целью Программы является повышение роли малого и │
│Программы,    │среднего предпринимательства в социально-экономическом    │
│важнейшие     │развитии города Перми.                                    │
│целевые       │Задачи Программы:                                         │
│показатели    │формирование электронной информационной базы данных       │
│              │(реестра) о субъектах малого и среднего                   │
│              │предпринимательства (включая индивидуальных               │
│              │предпринимателей) города Перми (далее - СМСП) в отраслевом│
│              │разрезе, организация ее текущего мониторинга и            │
│              │своевременного обновления,                                │
│              │формирование базы данных комплекса проблем, тормозящих    │
│              │развитие СМСП, определение путей их решения,              │
│              │организация взаимодействия и консолидация усилий органов  │
│              │власти всех уровней, субъектов крупного, среднего и малого│
│              │предпринимательства, их общественных объединений,         │
│              │организаций инфраструктуры поддержки СМСП для формирования│
│              │и реализации политики муниципального образования город    │
│              │Пермь по развитию малого и среднего предпринимательства,  │
│              │формирование инфраструктуры поддержки СМСП на территории  │
│              │города Перми и обеспечение ее деятельности,               │
│              │разработка и реализация механизмов поддержки СМСП в       │
│              │приоритетных отраслях экономики города Перми,             │
│              │разработка механизмов участия СМСП в качестве исполнителей│
│              │государственного и муниципального заказов,                │
│              │разработка учебно-методических и информационных материалов│
│              │для оказания консультационной помощи СМСП.                │
│              │Важнейшие целевые показатели:                             │
│              │выполнение количественных показателей по каждому          │
│              │планируемому мероприятию Программы,                       │
│              │объем дополнительно привлеченных средств из других        │
│              │источников финансирования.                                │
│              │Индикативными показателями результативности реализации    │
│              │Программы является динамика следующих показателей:        │
│              │доля среднесписочной численности работников малых и       │
│              │средних предприятий в среднесписочной численности         │
│              │работников всех предприятий города Перми,                 │
│              │средняя заработная плата в СМСП города Перми,             │
│              │количество СМСП на 1 тысячу человек в городе Перми,       │
│              │численность работников малых и средних предприятий        │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │2009-2012 годы:                                           │
│реализации    │1-й этап - 2009 (по плану мероприятий),                   │
│Программы     │2-й этап - 2010 (по плану мероприятий),                   │
│              │3-й этап - 2011 (по плану мероприятий),                   │
│              │4-й этап - 2012 (по плану мероприятий)                    │
│(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 19.11.2009 N 887)        │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень      │Проведение обучающих семинаров и консультаций для СМСП.   │
│основных      │Проведение форума "Дни пермского бизнеса".                │
│мероприятий   │Проведение мониторинга состояния и тенденций развития     │
│              │малого и среднего предпринимательства                     │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители   │Департамент промышленной политики, инвестиций и           │
│основных      │предпринимательства администрации города Перми (далее -   │
│мероприятий   │ДППиП)                                                    │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и      │Бюджет города Перми - 36000,0 тыс. руб.                   │
│источники     │В том числе по годам:                                     │
│финансирования│2009 - 10000,0 тыс. руб.,                                 │
│              │2010 - 10000,0 тыс. руб.,                                 │
│              │2011 - 8000,0 тыс. руб.,                                  │
│              │2012 - 8000,0 тыс. руб.                                   │
│(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 19.11.2009 N 887)        │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые     │В 2012 году:                                              │
│конечные      │охват образовательными программами не менее 1000          │
│результаты    │начинающих предпринимателей, работников малых и средних   │
│реализации    │предприятий,                                              │
│Программы     │привлечение дополнительных средств в рамках реализации    │
│              │Программы в сумме не менее 14 млн. руб.,                  │
│              │формирование информационной базы о СМСП, организация      │
│              │взаимодействия на постоянной основе                       │
│(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 19.11.2009 N 887)        │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система       │Контроль за исполнением Программы осуществляют:           │
│организации   │администрация города Перми,                               │
│контроля за   │Контрольно-счетная палата города Перми,                   │
│исполнением   │Совет по развитию малого и среднего предпринимательства   │
│Программы     │при Главе города Перми,                                   │
│              │иные органы в соответствии с их компетенцией              │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программными методами

Вопросы поддержки развития малого и среднего предпринимательства в последнее время относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации. Основной стратегической задачей в развитии малого и среднего предпринимательства до 2020 года является приближение по основным показателям к экономически развитым странам мира, а именно:
доля малых и средних компаний в ВВП - не менее 40%,
доля занятых в малых и средних компаниях - не менее 50% занятого в экономике населения.
Текущая экономическая ситуация придала еще большее значение вопросам развития малого и среднего предпринимательства как в плане обеспечения занятости, так и развития малых производств, ориентированных на импортозамещение.
Новые условия отнесения субъектов предпринимательства к СМСП определены в п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС для следующих категорий СМСП:
микропредприятия - 60 млн. руб.,
малые предприятия - 400 млн. руб.,
средние предприятия - 1000 млн. руб.
Основные показатели деятельности малых и средних предприятий города Перми (данные Пермьстата) приведены в таблицах 1-2.

Основные показатели деятельности малых предприятий
в городе Перми и Пермском крае в январе-декабре 2008 года

Таблица 1

	Город  
Пермь  	Пермский 
край   	Удельный вес 
города Перми,
в %     	
Число действующих малых предприятий (без 
микропредприятий) на 01.01.2009          	2656  	4352  	61,0     	
Оборот малых предприятий                 
(без микропредприятий), млн. руб.        	160456,1	217425,4	73,8     	
Объем отгруженных товаров собственного   
производства, выполненных работ и услуг -
всего, млн. руб.                         	53873,9	81383,5	66,2     	
Инвестиции в основной капитал, тыс. руб. 	4955681,3	8366301,9	59,2     	

Основные показатели деятельности средних предприятий
в городе Перми и Пермском крае в январе-декабре 2008 года

Таблица 2

	Город  
Пермь  	Пермский 
край   	Удельный вес 
города Перми,
в %     	
Число действующих средних предприятий на
01.01.2009                              	107  	304  	35,2     	
Оборот средних предприятий, млн. руб.   	36586,1	50951,8	71,8     	
Объем отгруженных товаров собственного  
производства, выполненных работ и услуг 
- всего, млн. руб.                      	9296,6	18894,0	49,2     	
Инвестиции в основной капитал, тыс. руб.	618188  	2064577  	29,9     	

В то же время, несмотря на ряд позитивных тенденций последних лет, Пермский край и город Пермь продолжают отставать от городов и регионов - аналогов по абсолютным значениям таких показателей, как общее количество малых и средних предприятий, среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, инвестиции в основной капитал.
В условиях негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику страны, обусловившего снижение объемов производства, неполную занятость или сокращение штатов, реорганизацию и банкротство предприятий, стабилизирующая роль малого и среднего предпринимательства многократно возрастает.
В сложившейся ситуации Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 31.12.2008 N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан стало одним из четырех важнейших мероприятий, для реализации которых выделяются субсидии из федерального бюджета.
На территории Пермского края, включая город Пермь, реализуются мероприятия Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2009 году, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 20.01.2009 N 8-п. Проведение вышеназванных мероприятий учитывалось при разработке мероприятий данной Программы, касающихся обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности.
Действующим законодательством вопросы развития малого и среднего предпринимательства отнесены к компетенции органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусматривается наличие федеральной, региональных и местных программ развития предпринимательства. Предполагается выстраивание вышеперечисленных программ в вертикаль с решением на каждом уровне определенных задач по развитию малого и среднего предпринимательства исходя из особенностей территории и имеющихся объемов финансирования.
В настоящее время действует утвержденный Правительством Российской Федерации план действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, проходит согласование проект ведомственной целевой программы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле" на 2009-2012 годы. Разрабатываемая программа направлена на содействие созданию новых рабочих мест на малых и средних предприятиях промышленности, развитию цивилизованных форматов торговой деятельности. В качестве приоритетных направлений поддержки определены фармацевтическая и легкая промышленность, производство детских товаров, а также народные художественные промыслы. Обозначенные приоритеты направлены на развитие импортозамещения.
Министерство экономического развития Российской Федерации разработало Методические рекомендации по разработке программ поддержки предпринимательства муниципальных образований, осуществляется согласование проекта "Развитие малого и среднего предпринимательства", входящего в перечень проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Проектом предполагается реализация двух взаимосвязанных целей:
I цель - увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике,
II цель - формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства.
Достижение I цели характеризуют три целевых индикатора:
увеличение доли занятых в малых и средних компаниях по отношению к занятому в экономике населению в 2 раза - до 28%,
увеличение доли выпуска малых и средних компаний в валовом внутреннем продукте в 1,5 раза - до одной трети ВВП,
рост количества малых и средних компаний на 1 тыс. чел. на 3% в год - до 12,0.
Достижение II цели связано с изменением отраслевой структуры и увеличением доли оборота малых и средних предприятий неторговой сферы (промышленность, строительство, ЖКХ, услуги, инновации, социальная сфера). Такая динамика соответствует основной стратегической задаче в развитии малого и среднего предпринимательства до 2020 года - приблизиться по основным показателям к экономически развитым странам мира, а именно:
доля малых и средних компаний в ВВП - не менее 40%,
доля занятых в малых и средних компаниях - не менее 50% занятого в экономике населения.
На уровне Пермского края поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется в соответствии с Законом Пермского края от 10.12.2008 N 352-ПК "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы".
В качестве основных целей краевой программы определены рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства и повышение доли налоговых поступлений от СМСП в бюджеты всех уровней. В соответствии с краевой программой на 2008-2011 годы поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих приоритетных отраслях:
производственная и инновационная сфера,
жилищно-коммунальное хозяйство,
ремесленная деятельность,
сельское хозяйство,
социальная сфера,
торговля и общественное питание,
сфера бытовых услуг.
Настоящая Программа разработана с учетом федеральной и краевой политики поддержки предпринимательства в соответствии с проблемами и приоритетами муниципального образования город Пермь.
К первоочередным проблемам в рамках Программы отнесены отсутствие актуальной информационной базы данных о структуре малого и среднего предпринимательства города Перми, отсутствие системы взаимодействия с субъектами и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на постоянной основе, неразвитость системы информационной поддержки СМСП, отсутствие "прозрачных" принципов и критериев поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики города.
Основные мероприятия Программы направлены на решение этих проблем и учитывают особенности научно-технического и производственного потенциала экономики города, уровень развития и диверсификации отраслей (производственная, социальная, научно-исследовательская сферы), требования "новой экономики" не дублируют мероприятия краевой программы. В то же время настоящая Программа ориентирована на наиболее полное использование возможностей бюджетов вышестоящих уровней, федеральных и краевых программ поддержки СМСП в интересах предпринимательского сообщества города Перми.
На уровне города наиболее эффективным методом воздействия на складывающуюся ситуацию является программно-целевой метод, который базируется на диверсификации задач и поэтапном системном решении проблем путем разработки мероприятий для решения каждой из поставленных задач. Программно-целевой метод позволяет обеспечить комплексное решение проблемных вопросов развития предпринимательства в городе Перми.

2. Цель и основные задачи Программы, сроки и этапы
ее реализации

2.1. Основной целью Программы является повышение роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Перми.
2.2. Задачи Программы:
2.2.1. Формирование электронной информационной базы данных (реестра) о СМСП, включая частных предпринимателей и юридических лиц города Перми в отраслевом разрезе, организация ее текущего мониторинга и своевременного обновления.
2.2.2. Формирование базы данных комплекса проблем, тормозящих развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми, определение путей их решения.
2.2.3. Организация взаимодействия и консолидация усилий органов власти всех уровней, субъектов крупного, среднего и малого предпринимательства, их общественных объединений, организаций инфраструктуры поддержки СМПС для формирования и реализации политики муниципального образования город Пермь по развитию малого и среднего предпринимательства.
2.2.4. Формирование инфраструктуры поддержки СМСП на территории города Перми и обеспечение ее деятельности.
2.2.5. Разработка и реализация механизмов поддержки СМСП в приоритетных отраслях экономики города Перми.
2.2.6. Содействие в создании общественных и профессиональных объединений СМСП для организации их текущей деятельности.
2.2.7. Разработка механизмов участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.2.8. Разработка учебно-методических и информационных материалов для оказания учебно-методологической и консультационной помощи СМСП.
2.3. Показателями эффективности реализации Программы являются выполнение количественных показателей по каждому планируемому мероприятию, а также объем дополнительно привлеченных средств из других источников финансирования.
2.4. Индикативными показателями результативности реализации Программы являются динамика следующих показателей:
доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий города Перми,
средняя заработная плата в субъектах малого и среднего предпринимательства города Перми,
количество малых и средних предприятий на 1 тыс. чел. в городе Перми,
численность работников малых и средних предприятий.
Реализация задач Программы осуществляется комплексно на протяжении 2009-2011 годов:
1-й этап - 2009 год (по плану мероприятий),
2-й этап - 2010 год (по плану мероприятий),
3-й этап - 2011 год (по плану мероприятий),
4-й этап - 2012 год (по плану мероприятий).
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 19.11.2009 N 887)

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена следующими направлениями, предполагающими системное решение проблем в развитии малого и среднего предпринимательства города Перми:
создание муниципальной электронной информационной системы (реестра),
информационная поддержка СМСП,
мониторинг состояния и развития СМСП,
взаимодействие с государственными органами, СМСП-объединениями, СМСП-организациями инфраструктуры поддержки СМСП на постоянной основе,
создание инфраструктуры поддержки СМСП города Перми,
абзац исключен. - Постановление Администрации г. Перми от 19.11.2009 N 887,
консультационная поддержка СМСП и пропаганда предпринимательства,
поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров,
поддержка в области инноваций и промышленного производства,
привлечение консультантов и независимых экспертов для разработки (экспертизы) программных методических материалов.
Приоритетными отраслями развития малого и среднего предпринимательства в городе Перми являются:
производственная и инновационная сфера,
жилищно-коммунальное хозяйство,
социальная сфера,
торговля и общественное питание,
ремесленная деятельность.
Приоритеты Программы должны быть приведены в соответствие со Стратегией социально-экономического развития города Перми до 2030 года.

Наименование задачи, 
мероприятий      	Испол-
нитель	Объем финансирования     
(тыс. руб.)         	Показатели результативности выполнения Программы  	
		Всего 	В том числе      	Наименование  
показателя   	Ед. изм.	Базовое 
значение	План        	
			2009 	2010 	2011 	2012 				2009	2010	2011	2012	
1           	2   	3   	4  	5  	6  	7  	8       	9    	10   	11 	12 	13 	14 	
1. Создание           
муниципальной         
информационной системы
в целях информационной
поддержки СМСП, в т.ч.
формирование          
тематических баз      
данных                	ДППИиП	3060	2700	120	120	120	Электронная    
база данных    	шт.   	1    	1 	- 	- 	- 	
2. Информационная     
поддержка СМСП        	ДППИиП	4550	750	1200	1300	1300	Медиаплан      	шт.   	4    	1 	1 	1 	1 	
3. Мониторинг         
состояния и тенденций 
развития малого и     
среднего              
предпринимательства:  		2700	1250	650	400	400								
3.1. Анализ           
показателей и динамики
развития малого и     
среднего              
предпринимательства,  
социологический опрос,
разработка прогноза   
развития малого и     
среднего              
предпринимательства на
территории города     
Перми, рекомендаций по
"точкам роста" и      
приоритетам поддержки 	ДППИиП	1160	800	120	120	120	Аналитический  
отчет          	шт.   	4    	1 	1 	1 	1 	
3.2. Разработка       
проектов поддержки    
СМСП в социальной     
сфере, включая        
привлечение экспертов 	ДППИиП	400	150	250	-  	-  	Отчеты         	шт.   	4    	2 	2 	- 	- 	
3.3. Текущий          
мониторинг состояния и
тенденций развития    
малого и среднего     
предпринимательства в 
городе Перми          	ДППИиП	740	200	180	180	180	Статистический 
сборник,       
аналитический  
отчет          	шт.   	5    	2 	1 	1 	1 	
3.4. Ежегодный        
мониторинг комплекса  
вопросов, связанных с 
уплатой ЕНВД СМСП     	ДППИиП	400	100	100	100	100	Аналитический  
отчет          	шт.   	4    	1 	1 	1 	1 	
4. Взаимодействие с   
государственными      
органами, СМСП,       
объединениями малого и
среднего              
предпринимательства,  
организациями         
инфраструктуры        
поддержки малого и    
среднего              
предпринимательства:  	ДППИиП	3200	1250	650	650	650								
4.1. Содействие       
созданию новых        
общественных          
профессиональных      
объединений СМСП      	ДППИиП	550	100	150	150	150	Количество     
созданных      
организаций    	шт.   	9    	1 	2 	3 	3 	
4.2. Организация      
регулярных встреч,    
круглых столов,       
совещаний             
представителей власти 
и СМСП                	ДППИиП	1150	250	300	300	300	Встречи,       
круглые столы, 
совещания      	шт.   	18   	3 	5 	5 	5 	
4.3. Организация      
сотрудничества с      
международными        
организациями в       
области развития      
малого и среднего     
предпринимательства   	ДППИиП	800	200	200	200	200	Встречи,       
круглые столы, 
конференции,   
семинары       	шт.   	11   	2 	3 	3 	3 	
4.4. Оборудование     
"площадки" для        
проведения рабочих    
встреч, форумов и     
семинаров в ДППИиП    	ДППИиП	700	700	-  	-  	-  	Конференц-зал  
(фронт-офис)   	шт.   	1    	1 	- 	- 	- 	
5. Создание           
инфраструктуры        
поддержки СМСП города 
Перми:                		1900	300	1200	200	200								
5.1. Формирование     
перечня и требований к
организациям,         
образующим            
инфраструктуру        
поддержки СМСП        	ДППИиП	-   	-  	-  	-  	-  	Список         
аккредитованных
организаций    	шт.   	1    	1 	- 	- 	- 	
5.2. Формирование     
инфраструктуры        
поддержки СМСП города 
Перми, в т.ч.:        	ДППИиП													
5.2.1. Создание       
бизнес-инкубатора:    	ДППИиП						Бизнес-        
инкубатор      	шт.   	1    	- 	- 	1 	- 	
5.2.1.1. Разработка   
концепции бизнес-     
инкубатора            	ДППИиП	100	100	-  	-  	-  	Концепция      
бизнес-        
инкубатора     	шт.   	1    	1 	- 	- 	- 	
5.2.1.2. Разработка   
проектно-сметной      
документации          	ДППИиП	1000	-  	1000	-  	-  	Комплект       
проектно-      
сметной        
документации   	шт.   	1    	- 	1 	- 	- 	
5.2.1.3. Участие в    
краевом конкурсе      
проектов бизнес-      
инкубатора            	ДППИиП						Решение о      
включении в    
краевую        
программу      	шт.   	-    	- 	1 	- 	- 	
5.2.1.4. Организация  
деятельности бизнес-  
инкубатора            	ДППИиП	200	-  	-  	100	100	Управляющая    
компания       	шт.   	2    	- 	- 	1 	1 	
5.3. Обеспечение      
текущей деятельности  
инфраструктуры        
поддержки СМСП города 
Перми                 	ДППИиП	600	200	200	100	100	План совместной
деятельности   	шт.   	4    	1 	1 	1 	1 	
6. Консультационная   
поддержка СМСП и      
пропаганда            
предпринимательства:  		11250	1350	3300	3300	3300								
6.1. Проведение       
информационно-        
разъяснительных       
семинаров для СМСП по 
вопросам кредитования 
и лизинга             	ДППИиП	750	150	200	200	200	Семинары       	шт.   	12   	1 	4 	4 	4 	
6.2. Проведение       
информационно-        
разъяснительных       
семинаров, курсов     
лекций для СМСП по    
актуальным вопросам   
налогообложения       	ДППИиП	875	200	225	225	225	Семинары,      
курсы лекций   	шт.   	11   	2 	3 	3 	3 	
6.3. Организация      
обучающих семинаров,  
конференций, круглых  
столов и консультаций 
по вопросам:          	ДППИиП						Семинары,      
конференции,   
круглые столы, 
консультации   	шт.   	22   	7 	5 	5 	5 	
франчайзинга          														
участия в реализации  
государственного и    
муниципального заказов														
субконтрактации       		400	100	100	100	100		шт.   	4    	1 	1 	1 	1 	
венчурного            
финансирования        														
организации МП в сфере
ЖКХ                   		1325	300	275	375	375		шт.   	17   	3 	4 	5 	5 	
организации МП в      
научно-технической    
сфере, сфере экологии 		500	400	100				шт.   	6    	5 	1 			
участия студентов     
города Перми в краевых
конкурсах бизнес-идей 
и бизнес-проектов     														
участия начинающих МП 
в краевом конкурсе на 
получение субсидий    														
6.4. Проведение       
информационно-        
разъяснительных       
семинаров, конферен-  
ций, круглых столов   
для СМСП по участию в 
федеральных и краевых 
программах поддержки  
малого и среднего     
предпринимательства   	ДППИиП	1400	200	400	400	400	Семинары       	шт.   	18   	3 	5 	5 	5 	
6.5. Проведение       
ежегодного форума "Дни
пермского бизнеса"    	ДППИиП	6000	-  	2000	2000	2000	Количество     
участников     	чел.  	5800  	- 	1800	2000	2000	
7. Поддержка в области
подготовки,           
переподготовки и      
повышения квалификации
кадров:               		6890	1800	2030	1530	1530								
7.1. Формирование     
обучающих программ для
СМСП в зависимости от 
уровня образования и  
опыта работы на основе
государственных       
образовательных       
стандартов            	ДППИиП	190	100	30	30	30	Количество     
программ       	шт.   	4    	1 	1 	1 	1 	
7.2. Создание условий 
для повышения         
профессиональных      
знаний начинающих     
предпринимателей,     
работающих и          
развивающихся СМСП и  
их работников         	ДППИиП	4800	1300	1500	1000	1000	Количество     
прошедших      
обучение       	чел.  	774   	192	250	166	166	
7.3. Разработка и     
издание учебно-       
методических и        
информационных пособий
для оказания помощи   
СМСП                  	ДППИиП	1900	400	500	500	500	Информационные 
сборники       	выпуск 	7    	1 	2 	2 	2 	
8. Поддержка в области
инноваций и           
промышленного         
производства:         	ДППИиП	1500	300	400	400	400								
8.1. Оказание         
поддержки в разработке
и издании материалов  
для проведения научно-
практических          
конференций,          
семинаров, коллегий по
вопросам внедрения    
современных технологий
в промышленное        
производство и        
экологию с целью      
создания новых рабочих
мест и повышения      
конкурентоспособности 
выпускаемой СМСП      
продукции             	ДППИиП	400	100	100	100	100	Комплект       
рабочих        
материалов     	шт.   	4    	1 	1 	1 	1 	
8.2. Создание условий 
для привлечения СМСП к
заключению договоров  
субподряда в области  
инноваций и           
промышленного         
производства          	ДППИиП	400	100	100	100	100	Количество     
договоров      	шт.   	14   	2 	4 	4 	4 	
8.3. Проведение биржи 
производственной      
кооперации для СМСП   
города Перми          	ДППИиП	700	100	200	200	200	Количество     
участников     	чел.  	220   	40 	60 	60 	60 	
9. Привлечение        
консультантов и       
независимых экспертов 
для разработки        
(экспертизы)          
программных и         
методических          
материалов            	ДППИиП	950	300	450	100	100	Отчеты         	шт.   	9    	3 	4 	1 	1 	
Всего по Программе:   		36000	10000	10000	8000	8000								

(таблица в ред. Постановления Администрации г. Перми от 19.11.2009 N 887)

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Правовое обеспечение.
Программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности",
Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов",
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства",
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.01.2009 N 31 "О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства",
Закон Пермского края от 10.12.2008 N 352-ПК "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы",
Закон Пермского края от 26.02.2009 N 392-ПК "О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае",
Постановление Главы города Перми от 23.07.2008 N 96 "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе города Перми",
Постановление администрации города от 29.12.2007 N 563 "Об утверждении Порядка проведения и критериях ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы",
Постановление администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
4.2. Финансовое обеспечение.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Перми, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми. Общий объем финансирования Программы составляет 36000 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 19.11.2009 N 887)

Таблица 4

(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 19.11.2009 N 887)

Источники      
финансирования    	Всего за 
период  
действия 
Программы	В том числе по годам  	
		2009 	2010 	2011 	2012 	
Бюджет города Перми  	36000	10000	10000	8000	8000	
Бюджет Пермского края						
Федеральный бюджет   						
Иные источники       						
Итого                	36000	10000	10000	8000	8000	

5. Управление реализацией Программы

Управление Программой осуществляет ДППиП.
ДППиП обобщает и анализирует результаты реализации Программы, осуществляет подготовку и представление отчетности об исполнении Программы в соответствии с Постановлением администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", осуществляет оценку эффективности Программы в соответствии с Постановлением администрации города от 29.12.2007 N 563 "Об утверждении Порядка проведения и критериях ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы".

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация запланированных мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
сформировать актуальную информационную базу данных о СМСП, их проблемах и возможных путях решения,
определить приоритеты администрации города в поддержке СМСП,
обеспечить регулярное взаимодействие СМСП и их общественных объединений с представителями власти всех уровней,
организовать подготовку начинающих предпринимателей и повышение квалификации работающих СМСП и их работников,
активизировать пропаганду предпринимательства в региональных средствах массовой информации.
Ключевым показателем эффективности реализации Программы является объем дополнительно привлеченных средств для проведения мероприятий Программы.
Индикативными показателями эффективности Программы является позитивная динамика следующих показателей:
доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий города Перми,
средняя заработная плата в СМСП города Перми,
количество малых и средних предприятий на 1 тыс. чел. в городе Перми,
численность работников малых и средних предприятий.
Количественные значения индикативных показателей эффективности Программы приведены в таблице 5.

Критерии эффективности Программы

Таблица 5

(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 19.11.2009 N 887)

Наименование    
показателей конечных
результатов     	Фактическое
значение  
показателя 
на момент 
разработки 
Программы 	Планируемое значение показателя  	
	2008 год  	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	
Доля среднесписочной
численности         
работников малых и  
средних предприятий 
в среднесписочной   
численности         
работников всех     
предприятий, %      	21,3   	21,9  	22,5  	23,1  	23,7  	
Количество малых и  
средних предприятий 
на 1 тыс. чел.      	11,1   	11,4  	11,7  	12,0  	12,3  	
Средняя заработная  
плата в субъектах   
малого и среднего   
предпринимательства 
(руб.)              	17297,3  	19027,03	20929,73	23022,7	25324,97	
Численность         
работников малых и  
средних предприятий 
(чел.)              	93388   	96189  	99075  	102047 	105108